大家好，我是唐浩，今天都好嗎？
今天我們要來聊聊北約峰會。眾所矚目的北約峰會，7月11日在立陶宛正式召開，除了有北約各國領袖出席之外，最值得注意的是，包括日本、韓國、澳洲和新西蘭四個亞太國家的領袖也都到場出席，而且這亞太四國已經是連續兩年出席北約峰會了。
北約全名叫做「北大西洋公約組織」，是二戰之後，歐美國家為了加強戰略合作，同時防範蘇聯共產政權向西擴張，建立起這個戰略同盟組織。北約共有31個成員國，但是這次峰會已經同意瑞典加入，所以北約成員馬上要增加到32個。
今年的北約峰會，很可能是北約史上最重要的一次。為什麼呢？第一，俄烏戰爭正在歐洲發生，北約是烏克蘭背後的最重要支柱，全力協助烏克蘭抵抗俄羅斯的入侵。
第二，雖然北約全力支持烏克蘭，但是北約也在謹慎行事，避免觸發第三次世界大戰或者核武戰爭。
第三，北約目前不但要面對俄羅斯的軍事威脅，而且還同時兼顧東方崛起的中共威脅。雖然中共並沒有直接對歐洲領土構成威脅，但是中共對台灣的威脅、對南海的軍事擴張，都已經間接威脅到歐美國家的航運安全與經濟安全，所以中共的威脅，已經不是侷限在印太區域，而是全球範圍內的威脅。
反過來講，這次北約峰會的決議或共識，都很可能會影響到印太國家，特別是日本、韓國、澳洲、中國和台灣以及其他的東南亞國家，所以很值得我們關注。直到我們發稿為止，這場峰會還在開，但是我們可以先從幾個層面來聊聊北約峰會的影響。
層面一：俄烏戰爭與烏克蘭加盟北約
俄烏戰爭當然是北約峰會的重中之重，北約除了再次譴責俄羅斯非法入侵烏克蘭領土，並且要求俄羅斯立即停止這場戰爭，並且無條件的撤出烏克蘭。北約也譴責俄羅斯威脅使用核武器，也警告俄羅斯，如果真的動用核武器、生物武器、化學武器的話，那俄國就得面對同樣嚴重的後果。
再來看烏克蘭，烏克蘭一直想要盡快加入北約，但是拜登在峰會前夕已經明說了，現在時機未到，必須先讓戰爭結束了，再來考慮烏克蘭加盟的問題。
不過，北約也沒有讓烏克蘭太失望，北約宣布對烏克蘭簡化加盟程序，讓烏克蘭可以從兩個階段的申請程序簡化到只需一個階段。這有點像連鎖飲料店放寬了業主申請加盟的門檻。換言之，雖然北約短期之內不會接受烏克蘭加盟，但還是在未來打開了接納烏克蘭的窗戶，目的呢也是要向俄羅斯表達歐美各國對烏克蘭的支持。
或許有人會說，既然要表達支持烏克蘭，那北約就乾脆讓烏克蘭免費加盟啊？其實不是這麼簡單，因為背後還有幾個因素要考慮：
考量一：避免美俄兩個核大國交戰
第一，北約不希望與俄羅斯直接開戰，特別是避免美俄兩個核大國交戰。
大家知道，為什麼這麼多小國想加入北約？就是因為北約有個最著名的「護身符」，就是「北約第五條」，也就是只要有任何成員國受到攻擊，就等同所有成員國遭受攻擊，會啟動「共同防禦」的機制。
所以如果烏克蘭現在加入北約，那麼就等於32個北約國家都要直接跟俄羅斯作戰，雖然場面看起來會很壯觀，但是很可能反而逼得俄羅斯不得不動用核武器來玉石俱焚、同歸於盡。這樣的毀滅性結局，不是美國、北約想要的。所以只要戰爭沒結束，烏克蘭應該無法加入北約。
考量二：盡快結束戰事 避免拖垮經濟和選舉
第二，歐美國家希望戰事盡快結束，避免拖垮經濟與選舉。
俄烏戰爭打了一年半了，歐美國家雖然全力支持烏克蘭，但也拖垮了自己的經濟和軍事儲備，加上美國明年底有總統大選，英國明年也有國會大選，所以現在對歐美來說，是應該停止戰爭，重整經濟和國際秩序的時候，不然就可能拖累到明年的大選連任。
考量三：避免兩面作戰 集中力量防禦中共
第三，美國想避免東西兩面作戰，同時要集中力量、積存軍備到印太地區去防禦中共擴張。這一點我們已經說過很多次了，我就不再重複。所以說，美國和北約，暫時不讓烏克蘭加盟，其實是為了更大的大局設想。
層面二：瑞典加盟北約 俄羅斯徹底孤立
大家知道，北歐的瑞典和芬蘭，就位在俄羅斯的北部邊境，而這兩個國家從二戰之後就變成「中立國」，不加入任何的軍事聯盟，保持中立、避免戰火。但是從去年俄烏戰爭開打之後，瑞典和芬蘭就非常擔心，俄羅斯會不會哪天也入侵他們國家。
所以瑞典、芬蘭去年就申請加入北約，今年4月4日，北約批准芬蘭加入；而這次的北約峰會，也終於讓土耳其點頭同意，讓瑞典加入北約。所以瑞典很快就會成為北約第32個成員國。當然，俄羅斯也立刻批評說，這是北約再次「東擴」，是威脅俄羅斯的舉措。
但是，我必須說，俄羅斯這種說法跟中共一樣，是倒果為因、顛倒是非的賊喊捉賊。瑞典、芬蘭本來都是中立國，出家隱居，不問紅塵俗事，為什麼非得要急著求北約打開城門，讓他們躲進去避難？不就是因為你俄羅斯在對外侵略嗎？不就因為你跟中共一樣，在搞黑社會擴張地盤嗎？
所以，真相不是「北約東擴」，而是北歐國家和東歐國家被迫「西奔避難」；就跟中共老說台灣在「倚美謀獨」，實際上是台灣被中共逼得去「聯美避戰」，是一樣的道理。換言之，俄羅斯跟中共一樣，自己越是搞對外擴張，結果反而把自己更推向孤立荒涼的困境。
再加上前陣子的瓦格納兵變，讓普京陷入困境。而布林肯週二又公開表示，他不認為瓦格納兵變是故事的「最後一章」，意思是他認為後續還會有類似的兵變或政變發生。所以俄羅斯這場戰爭，不但對外搞得「友逃鄰躲」，對內也帶來眾叛親離的宮鬥劇。
層面三：亞太四國與會 北約威懾中共擴張
前面講過，日本、韓國、澳洲、新西蘭已經是連續第二年參加北約峰會，這也讓中共急得跳腳，擔心美國準備成立「亞太版北約」來「東進亞太」，圍堵中共。
事實上，這次北約峰會確實要討論，北約想在日本設立一個「北約聯絡處」來加強與日本和亞太國家的聯繫。但是法國總統馬克龍已經表態反對了，畢竟大家還記得，馬克龍上次跟習近平會面之後，就被習主席迷住了，回到法國就說歐洲需要「戰略自主」，不要當美國的附庸。所以馬克龍幫著中共反對，是完全不意外。
那中共為什麼這麼忌憚北約進入亞太？就是我們前面說過的「北約第五條」，假設日本、韓國都加入了北約，萬一哪天中共出兵台海，攻擊了日本或韓國或美國，那就等於攻擊了所有北約成員國，到時候北約就可以根據「北約第五條」來組織所有成員國，對中共進行反擊。這一點才是中共最害怕也最擔心的。
不過，目前亞太四國都說，他們無意加入北約。北約秘書長也說，目前沒有計劃要讓「北約第五條」覆蓋到歐美以外的其他國家。所以中共似乎可以鬆口氣，但是這次的北約峰會發表的聯合公報，卻好幾次點名了中共做警告。
比方說，第六條就說，中共的對外擴張野心以及種種強制脅迫的手段，已經對北約國家的利益、安全和價值觀帶來了挑戰。北約仍然願意跟中方建立建設性的關係，但是北約也準備好跟中共在網絡、太空、混合戰等等領域繼續對抗。
第23條說，中共採取廣泛的政治、經濟與軍事工具，擴增他們在全球的足跡、投射他們的影響力，中共的惡意混合戰以及網絡戰、假信息戰已經對北約盟國帶來安全威脅。
第24條說，面對中共的挑戰，北約國家將持續挺身而出，捍衛他們的共享價值，捍衛以法治為基礎的國際秩序，同時捍衛航行自由的權利。這個航行自由的權利，很顯然指的就是南海。
第25條還批評中共與俄羅斯逐漸深化的戰略伙伴關係，批評中俄雙方彼此相互支持，一起在破壞以法治為基礎的國際秩序，一起挑戰北約國家的價值和利益。北約還呼籲中共，要兌現聯合國安理會常任理事國的責任，要譴責俄羅斯入侵烏克蘭的行動，同時也要求中共不要對俄羅斯提供致命性武器。
第55條，北約還批評中共正在快速的擴充核武器，而且中共的核武計畫非常的不透明。還有第74條，北約強調他們會持續應對中共對歐洲大西洋地區帶來的系統性威脅。
還有第85條，北約強調印太區的和平穩定對北約非常重要，因為印太區的發展會直接影響到歐洲大西洋區的安全，所以北約非常歡迎亞太四國參加這次的北約峰會。這個條款雖然沒有直接點名中共，但是大家都知道，印太區目前最大的安全威脅是來自誰？肯定不是台灣，對不對？當然是中共。
所以，整個北約公報雖然有洋洋灑灑的90條，但裡面至少有7條是直接跟中共有關。這說明什麼？說明中共的崛起，準確的說是「對外擴張」，已經不是一個侷限在東北亞、或亞太區的區域性威脅，而是一個讓世界各國都真切感受到的全球性威脅。甚至可能比前蘇聯還有過之而無不及。
所以拜登前兩天才公開說，中共有「取代美國成為全球霸主的野心」。當然這已經不是什麼新鮮事，是司馬昭之心，路人皆知了。
層面四：北約亞太聯手 維護台海安全
這次北約峰會的公報，並沒有直接提到台灣。但是在峰會前一天，北約秘書長在知名的期刊《外交事務》上發表文章，標題就強調「越來越危險的世界，需要一個更強有力的北約」。文章公開指出「北京正在威脅他的鄰居們，並且霸凌其他國家」。這段話其實就暗指中共對台灣、日本、韓國等等帶來威脅與危險。
所以北約峰會連續兩年都邀請亞太四國參加，而這四個國家也都表示，不允許烏克蘭發生的事情在太平洋地區發生。換言之，就是不點名的警告中共，不許中共入侵台灣。
好，可能有人會問了，為什麼遠在歐洲的北約，要這麼關心亞太跟台灣呢？幾個原因：
一、台海南海航行 牽涉歐美經貿安全
第一，台灣海峽跟南海的航行自由，牽涉到歐美對亞洲的經濟貿易安全，不能被中共控制壟斷，否則會嚴重危害歐美國家的經濟利益和國家安全。
我們知道，全球有50％的海上貿易和70％的半導體芯片運輸，都需要通過台灣海峽這個海上通道。如果這個海上通道被中共控制了或者「內海化」了，那麼韓國跟日本就會首當其衝，歐美國家也會相繼受害。所以保住台海的航行暢通，就是保住歐美日韓的經貿暢通和能源暢通。
二、維護國際秩序 壓制中共造反
第二個原因，是要維護現行國際秩序與安全，壓制中共「造反」，減少不必要的損失。
我們知道，過去40年來，國際社會為什麼會放任、姑息中共的發展，最後養出這麼一頭紅色巨獸？就是因為中共採取韜光養晦的對外策略，他們不公開挑戰國際秩序，所以能夠靜靜的附體外國，從外國身上吸血、壯大自己。
但現在中共黨魁已經拋棄了韜光養晦，是明刀明槍的搞戰狼外交、一帶一路、人類命運共同體等等，這些舉措都是中共要挑戰歐美主導的國際秩序、要建立一個以中共為核心的新世界秩序。簡單一句話，這就是「造反鬧革命」，那當然世界各國就會群起圍堵，來壓制你的造反稱霸了。
三、預防性威懾中共 止戰於未戰
最後一個原因，是歐美要對中共實施預防性威懾，要止戰於未戰。
我們說過好多次，目前美方的態度不是要發動戰爭消滅中共，而是要壓制中共不要做亂、不要開戰，目的是要維持現有的國際秩序，也就是要維持遊戲規則，才能讓世界各國維持現有的穩定和利益。
所以美方對中共採取的是「止戰於未戰」的威懾性策略，不是等著開戰後再來血拼一場，那樣對大家的損失都太大。因此呢，這次北約對中共發出的種種直接或間接的警告，其實也都是在落實「止戰於未戰」的防禦性戰略。就像孫子兵法說的，「上兵伐謀」還有「不戰而屈人之兵」，才是善之善者也。
好，這場北約峰會還在進行，如果有重要的後續發展，我們再跟您一起來關注。
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《 無名 》 唐浩
劍甲馳沙兵天下，忠義衛國血染霞；
悲壯殘篇落煙逝，世塵無名天有家。
Assistant Producer: Abby Wang& Gary Hsiao
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