2023年4月8日

【財商天下】搶占礦產資源中國僱傭軍活躍非洲

3月下旬時，9名中國金礦工人在中非共和國遇害的消息，再次凸顯中共「一帶一路」倡議所面臨的風險，同時，也引發外界關注中國在非洲營運的安保公司。事件發生後，中非共和國的一支反叛組織，曾指責瓦格納集團才是殺戮事件的幕後元凶，不過目前為止，真相還沒有浮出水面。

那麼，中共在非洲的經濟版圖有多宏大，又暗藏著多少安全隱憂呢？那些在非洲營運的中國安保公司，作為又是如何呢？我們今天就來關注一下這些內容。

搶占非洲關鍵礦產資源中共早世界10年

大家知道，中共長期以來，一直在經營和非洲的關係，2013年，在習近平提出了所謂「一帶一路」倡議，以及「中非命運共同體」之後，中非關係更是急速升溫，截至2021年底，已經有52個非洲國家加入了中共的「一帶一路」項目。另外，根據中共商務部的數據，中國在疫情前的2019年，就已經連續十年成為非洲第一大貿易夥伴國。

那麼，中共為何如此看重非洲呢？除了政治因素之外，最顯而易見的，就是非洲的礦產資源相當豐富，大約占到了全球的三分之二。

早在2019年，美國《外交政策》雜誌就曾經發布過一份報告——《中國將如何主導下一波工業革命》，報告在開篇就指出，人們很少注意到一個很可能對世界未來的經濟和安全更為重要的問題，那就是「中國控制支撐數碼經濟所需的原材料。」

報告發現，像是電動汽車、太陽能板、智能手機、風力發電機、衛星和半導體行業，這幾大新興製造業所需的關鍵原材料，中國幾乎已經全部通過各種方式，搶占了相應礦產的控制優勢。

而普遍的分析認為，中國對關鍵礦物的戰略性部署，比世界大部分國家早了10年。

此外，截至2020年，中國還在12個非洲國家，建立了15座水庫發電廠，美中不足的是，一些大壩曝出了質量問題；同時，中國還為10多個非洲國家提供國際機場的融資及建造，以及在非洲40多個國家，建設鐵路和城軌，此外，中國還在非洲20多個國家建立了港口。

德國之聲3月份的一篇報導中就提到，「非洲每三個大型基建項目中，就有一個是由中國國有公司承建的，每五個項目中，就有一個是由中資銀行提供貸款的。」

非洲戰略研究中心，也在2020年10月的一篇文章中提到，中國在非洲的經濟實力顯而易見。中共國家統計局的數據顯示，僅是在2017年，中國國有企業從非洲當地的「一帶一路」項目中，就獲得了大約510億美元收益。截至2020年，中國在非洲的建築項目數量，超過了法國、意大利和美國的總和。

可以看出，中共手筆相當的大，這還不包括中共明著、暗著送給非洲的錢，記得去年8月時，中共還剛宣布，免除非洲17個國家23筆已在2021年到期的免息貸款。不過，這也算是禮尚往來了，畢竟中共在開發非洲自然資源上，也得了不少好處。

「一帶一路」投資項目八成在中高風險國家

但是，中共在全球的擴張動作，卻也風險不小。中共社會科學院在其2020年的評估中就指出，中國「一帶一路」倡議中，有84%的投資分布在中高風險國家。

而非洲，大家也都知道，像是軍事政變、恐怖襲擊的事兒時有發生，尤其是在2021年疫情期間，非洲有多個國家，接連發生了連串的軍事政變。同時，一些非洲國家的恐怖主義活動和內部衝突也在不斷加劇。

所以，非洲，既是一個等待進一步開發的寶藏之地，同時，也是一個暗藏風險的動盪之所。

而「一帶一路」，也將大批中國工人，帶到了非洲各國。參考中共國家統計局網站等官方渠道數字，截至2020年底，中國工人在非洲的人數超過10萬4千人。

而隨著中共在非洲的利益迅速擴張，基礎設施項目的安全以及員工安全問題，也越來越凸顯，中共私營軍事公司的數量也在非洲激增。

卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）在2020年10月發表的一篇文章中，就提到，「中國的安保承包商，活躍於越來越多的非洲國家，他們主要為中國國有企業工作，並逐步增加與非洲安保部隊和安保公司合作。這些承包商的工作，是保護石油和天然氣設施、鐵路、礦山、建築工地，甚至中國（中共）大使館。」

美國之音2021年的一篇文章中提到，中國有大約5,200家私營安保公司，僱傭了超過400萬名安保人員，有大約20至30家私營安保公司，在「一帶一路」沿線國家開展業務。不過，和西方同行相比，中國私營安保公司所占的國際市場份額仍然很小。

中國的私營安保公司，員工通常會有在軍隊或是武警服役的經歷，客戶群也通常都是大型的國有企業，多數觀點認為，公司通常由中共國家機構所控制。

不過，面對快速增長的需求，中國私營安保公司也要面對諸多挑戰。最主要的，是缺乏針對在國際上營運的明確指南，比如，有業內人士也提到過，在國外工作的中國私營安保公司，不能使用武器，無法有效保護自己和客戶，只能向當地警察報告潛在威脅。因此，有許多中國企業，更傾向選擇來自西方國家的私營安保力量。

此外，就是專業度不夠。一位曾在特種部隊服役過的老兵提到，「就培訓和專業知識而言，中國私營安保公司的水平遠遠落後於西方同行，後者擁有涵蓋後勤保障、武器、高科技甚至醫療的後方支持，而中國80%的安全人員僅僅只接受過基礎教育，遑論安保方面的專業知識和能力。」

不過，儘管如此，相信中共還是會採取措施來支持這一行業，很重要的一點，就是中國企業在全球範圍的業務增長，保證了這一行業的剛需。而海外的中國企業，也不能永久性地依賴外國私營安保公司。

中國私營安保公司不同於瓦格納？

但顯然，中國私營安保公司，在非洲還有很多事情要做。這裡，我們就要說到3月份發生的，9名在中非共和國的中國金礦工人被害事件。

這宗事件，讓全球關注到在非華工的安全問題，但中共國內輿論卻刻意壓下熱度，而且，在有聲音指控，事件幕後黑手是俄羅斯僱傭兵組織瓦格納集團時，也沒有做出任何回應。

不過，大家知道，事件出現的時機給中共帶來了不便，因為習近平當時正在莫斯科訪問，可能不願意讓老大哥太過尷尬，只能假裝沒聽到瓦格納這幾個字。

《紐約時報》在報導中，曾引用兩位駐當地西方官員的話說，人或許是叛亂組織殺的，但幕後黑手也有可能是瓦格納。其中一名官員說，叛亂組織有過綁架中國人並要求中共政府付款贖人的歷史，但他們「不殺死人質」。

也有一些網民提到，瓦格納和中國企業的矛盾並非一日，這一點，鳳凰衛視2021年的一段採訪影片中也曾經曝光過，採訪中提到，中非共和國的內戰結束了，但中國商人的金礦採礦權卻被易主了，一位受訪的男士在節目中說了這麼一段話：

「前幾天，突然來了50輛軍用大卡車，上面下來了一群凶神惡煞的士兵，說這個金礦我們接管，有總統的手令，就是瓦格納公司。」

這個採訪，至少從一方面說明，瓦格納確實和中國企業之間早就有矛盾。

瓦格納組織創立在2014年，據說，資金來源於和俄國政府關係密切的俄羅斯寡頭。美國巴納德學院政治學教授金伯利·馬丁（Kimberly Marten），2020年給國會聽證會的一份證詞中，就提到「瓦格納集團，並不是一家普通的私人軍事公司，它和俄羅斯政府有著非常緊密的關係」，並表示「驅動瓦格納的不是金錢，而是俄羅斯的國家利益。瓦格納在治安常年不穩定的中非，通過訓練當地的武裝部隊來施加政治影響力。」

在今年1月份的時候，美國財政部已經把瓦格納集團（Wagner Group）定義為「跨國犯罪組織」，因為瓦格納參與了俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭。

我們看，儘管瓦格納集團和在非洲的中國私營安保公司有所不同，但中國私營安保公司，它也不可能是真正的私營公司，相信最終控制權也一定在中共政府的手中，德國的墨卡托中國研究所（Mercator Institute for China Studies）就認為，中國的私營安保公司，是透過公安部（MPS）的監管完全處於中國國家的控制之下。

而且，就單看中共和俄羅斯現在這個熱乎勁兒，也說不定將來在非洲的安全事務上，中共也會暗中請瓦格納來幫忙站個場子，又或者，作為黑道老祖的中共也說不定來個中國版的瓦格納組織。