【珍言真語】吳明德：拆解港府千億財政赤字如何變盈餘

港府在今年1月時稱2021-22財政年度財赤嚴重，但是一個月之後，千億元財赤就變成了189億元的盈餘，港府同時宣布，擬撥款數百億用於防疫。身在英國的資深銀行家吳明德教授在接受《珍言真語》節目採訪時指出，中共當局已經盯上香港人50年來積累的數萬億財富，正打算藉疫情撥款從香港套現。而千億財赤變成盈餘後，政府就可以有錢「派糖」，以減少民眾對抗疫撥款六百多億的詬病。

外匯基金超4萬億 中共要分錢套現

香港財政司司長陳茂波在2月23日公布了最新一份的財政預算案時說，本年度將轉虧為盈，預計2021/22年度盈餘為189億港元，而港府此前則預計2021-22年度出現1,016億元的赤字。他並預計，到2022年3月31日，財政儲備將為9,467億港元。

外界質疑為何1個月之間政府由千億財赤轉為百億盈餘，在宣布撥款防疫的同時，更加大力度「派糖」。

吳明德分析指，香港的繁榮是從上個世紀70年代開始起步的，即成為亞洲四小龍開始，「就是我們爸爸那一代人和我們這一代，通過過去四五十年的發展積纍了很多錢。這些錢沒有直接撥入政府的庫房，而是撥去了一些發展基金裡面。」

「現在全香港政府總共有多少錢？」他說，「如果用港幣計算，大約有4.5萬億，交給了外匯基金去管理及投資。」他指出，這約4.5萬億元的資金總共分3筆，一筆是陳茂波提到的9,467億元的財政儲備，一部分是約1.7萬億元的貨幣基礎，以及8個基金（包括基本工程儲備基金、資本投資基金、貸款基金、土地基金、公務員退休金儲備基金、賑災基金、創新及科技基金和獎券基金。）

根據香港金管局於今年2月28日公布的最新數字，截至1月底外匯基金總資產達46,620億港元。根據貨幣發行局帳目顯示，截至1月底，貨幣基礎為21,607億港元。（在2019年12月31日，貨幣基礎為16,623.5億港元。）

吳明德解釋說，貨幣基礎這部分錢是不能動的，但剩下的「那些就真是香港人老老實實在過去50年賺到的錢。」其中提到的財政儲備9,467億，是每年政府的收入和支出差額，剩下來的盈餘會撥入「財政儲備」，而其餘的那些資金就是投資賺回來的。

他做了一個形象的比喻來解釋被撥入基金中的資金。「過去50年，兩代人賺的錢，撥去了基金那裡，就等於我們的媽媽，在管理一個家庭時，她一直將日常贏的錢、打牌贏的錢、買菜的錢中扣了百分之十，這些錢全部放在月餅盒裡，總共有8個這樣的月餅盒。這些月餅盒，其中一個就是那些土地發展基金，另一些就是儲備、美金儲備，投資在美國債券的基金，類似這些。」

吳明德繼續舉例解釋道，「政府有很多樓，商業樓也好，宿舍也好，都是它的資產，50年前的那層樓，可能只值5萬元，如果現在重新評估，估值可能是2,000萬元，那2,000萬減去5萬元，就是那些樓宇增值的儲備。那層樓繼續租出去、繼續收租金，就有收入繳稅，不過從來不將這些錢拿出來用。就等於我們媽媽將這樣的儲備放在月餅盒裏，是存進銀行帳戶也好，放在床底下也好，她不告訴你，你就不知道。」

「但是現在中央看到這3筆錢，要分一些，怎麼分？」吳明德繼續說，「最好就通過疫情，因爲疫情這麽猛烈。所以財政司説預留了675億港元抗疫。」

陳茂波在2月23日公布的預算案中提到，政府擬提供5項總計475億港元的防疫相關撥款，另預留200億港元以備各項不同防疫抗疫需要。5項撥款中包括，提供220億元來加大檢測力度並支援醫管局；以及向衞生署增撥60億元增購疫苗；向「防疫抗疫基金」撥款120億元等。

吳明德認為，675億資金中的大部分會被中國大陸的公司賺去。檢疫和疫苗兩項已涉及兩百多億。現在大陸幫香港建方艙醫院、醫管局也不夠人手，要從大陸請來醫生和護士等。

有盈餘好派糖 減少防疫撥款詬病

吳明德繼續分析指，這就是爲甚麼1個月之間，千億的赤字就消失了，要知道政府的錢是怎麽來的。他並指出，赤字變盈餘後，政府就有錢可以派糖，那麼抗疫撥款六百多億就不會被人詬病。

按財政司司長陳茂波的說法，2021-22年度政府收入的修訂預算為6,827億港元，較原來預算高出15.5%，即918億港元，主要是地價和利得稅收入較預期分別多435億元和324億元。政府開支方面，修訂預算為6,990億港元，較原預算低4%，即288億港元，主要是由於經營開支較預期低188億港元。

吳明德表示，財政司是專業的會計師，那就用會計師的强項，去把這盤帳做得好看，做Window dressing（「粉飾櫥窗」）「整靚盤數」，使原本估計1,016億的預算赤字，變成現在189億的盈餘，其中千億的差距，怎麽彌補？如果家裡沒錢，第一想到的就是減少支出，要節省了；另外就是去想辦法賺多一些錢回來。

吳明德對此分析說，港府說是增加了收入。這些收入從哪裡來？原來它是分開了幾個「武功」，第一個「武功」就是打人逼回來。去年，在中國大陸，當局打壓騰訊、阿里和京東，這些公司就開始捐錢。他認為，香港現在不會用「共同富裕」叫地產公司捐錢，那樣顯得很粗鄙。他說，中聯辦一早派了黨委進去那些地產公司。因為地產公司持有很多農地，現在香港的土地價格這麽好，趁著土地價格未跌，以現在的市價補地價。

吳明德指出，政府說的435幾億來自地價收入，不是真的去賣幾塊地，是逼地產商補地價。除此之外，去年港府加大了股票印花稅和地產辣招，這樣又有效地增加多了324億收入。這就屬於逼人捐錢的「武功」。

陳茂波在23日出席記者會時曾指，有350多億元的發債「收入」，如不計發債收入，仍將錄得財赤。

吳明德說，「逼不到別人，就唯有借錢。」香港是全世界最有實力的政府，因為香港政府的「倉底」，就是扣除貨幣基礎之後，兩萬多億的儲備和基金。

「這（發債收入）350億，加上補地價435億，再加上利得稅，就可以把1,016億的赤字調過來，反而多了189億的盈餘出來。」

「林鄭月娥是不是就有錢用了？」吳明德繼續說，「雖然跟以往一樣派錢，但是她這次就說派1萬元消費券給香港人，就派了750億。這樣她抗疫撥款六百多億，就沒有人說她了，因為香港人個個都有1萬元。」

全民檢測帳難算 香港變提款機

對於財政預算案中涉及防疫撥款的675億元，吳明德認為，這個數額的資金用於抗疫，是很「離譜」的。並且，按照天津的檢測成本來計算，香港計劃撥款220億用於檢測和相關安排，是被人「搶錢」，是被當作提款機。

吳明德分析道，天津市有1,470幾萬人口，人口數量是香港的雙倍。在北京冬奧之前，天津也要「動態清零」，但天津做1次全民檢測只用了四個半鐘頭。「整個天津市，用四個半鐘頭就可以做完全民檢查。我們為甚麼要搞那麼多東西？是不是請天津的那些醫護人員來幫我們做全民檢測就可以了？」「給夠6倍時間，就是1天（24小時）做完，好過現在我們要做21天。」

他說，天津用大數據說做1次全民檢測，按照全國的平均數，1個人要用8元人民幣，相當於10元港幣。香港約有750萬人，假設請天津的醫療隊伍過來幫香港做，用他們的人手和方法，按他的成本就是10元，因為在天津也是10元1個檢測。如果做3次，就是檢測3次，都是2.2億元，就算給他們賺10倍，也就是給他們22億。

吳明德質疑道，「在這675億裏邊，有多少是預備拿來做全民檢測的？有三分之一，就是220億是拿來做全民檢測和有關的安排。也就是說香港有很多的錢，可以被人家去搶，香港就變成了ATM。」

他最後指出，「（中央）割政府（港府）的肉，那政府的那塊肉是誰給它的，全部是（香港）勞動人口抽稅給它的。」

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