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【珍言真語】專訪系列 練乙錚:央行失去獨立性 降準出於政治考量 (上)

「中紀委警告中央銀行,不准許他們存獨立性這件事,我覺得是目前這幾天從中國傳出的新聞當中,最值得留意的。」本報《珍言真語》邀請了練乙錚教授作專訪,分析一下最近中國大陸的經濟問題。


「如果從西方的經濟、金融及貨幣理論出發來看,一個國家的中央銀行是要獨立的,就是不受政治干擾的,例如在美國的國情中,特別是不受總統辦公室干擾的。」練乙錚說。


練乙錚表示,搞經濟就是要達到經濟增長、就業及價格穩定等目的,而央行就是要負責達到這些目標。在西方國家受到政治干擾是什麼情況之下會發生呢?「最通常出現的情況就是大選前夕,候選人或者特別是現任的領導人,希望央行能開大水龍頭,造成一個經濟很旺盛,各方面就業的數據也好看等等,方便他們連任。」造成的效果就是政治上達到了一些目的,但是它影響了經濟政策的執行。所以在西方的經濟理論中,央行的運作是要絕對不受政治干擾的。


中國央行過往30年由洋派佔上風

「中國現在就是,不行,銀行不可以有獨立性。就算在中國這樣的國情之下,以前央行都是有一點獨立性。但是最近習近平領導的黨中央呢,就說不行,一點都不行,絕對要歸黨的領導。」練乙錚認為有可能是習近平想在下一屆的政府,以及黨的領導位置上面,延續他的權力有關。「央行這批經濟學家,有土派,有洋派,目前來看,就是洋派佔上風的,央行那個領導,易綱。」


練乙錚指易綱在明尼蘇達州Hamline University讀大學,之後在伊利諾大學繼續讀博士學位,讀完後在印第安納州一間大學任教幾年,回中國後在央行一路上升到今天的位置,可想而知洋派其實是占了上風。洋派是改革開放年代出國,幾年之後就回到中國,在當時的領導人提攜之下上升。「當時提攜他的領導人就是江派那一類,他很早就回到中國,大概在90年代中期已經回去。」


練乙錚分析指,央行持獨立性其中一個可能性就是洋派的人受了西方經濟理論,即貨幣管理政策以及理論影響,希望在中國,都可以有央行的一些獨立性。另一面很可能就是,「他們就是江派的人,就算不是,習近平都很可能懷疑他們是」。他認為目前中國的政治局面,很可能重複1957年的時候,大批為了建設社會主義熱誠的人就從外國回國服務,結果全部被打成右派,甚至被指控為特務。現在有可能會出現這樣一個政治局面的翻版。


練乙錚又指,中國現在兩個經濟研究的中心,一個就在北大,一個就在清華。北大最出名的人叫做林毅夫。「他以前在台灣大學畢業後加入了台灣國民黨的軍隊,然後就潛逃,游泳回到大陸,成為大陸的座上客。」後來改革開放,林毅夫就前往芝加哥大學取得博士學位,回中國後就風生水起了,成為中國一個最出名的經濟學家,後來還被委派去世界銀行任高級職位。「這個人呢,就是一個『大好人』,就是中國的經濟呢,是天上有,地下無,早幾年還在講,說中國的增長速度每年8%,還可以延續20年。剛講完,就已經不行了。這個芝加哥學派的人其實是背叛師門,芝加哥學派大家都知道是自由經濟的,他現在就是幫黨控制的經濟來講話。」



央行降準完全是政治考慮

練乙錚指央行最近就降準,就是銀行收到存款之後,央行規定一個比例不能夠借出去。比如說10%,就要保留10%的存款在銀行,最多借出別人在銀行存款的90%,這10%就叫做「準」,准許借貸的意思。降低這個比率就是容許銀行借多些錢出去。「很奇怪的是,兩年來武肺發生,央行降準降了5次,換句話講,開大了水龍頭。但現在西方國家就準備關水龍頭,美國的聯儲局就是儲備銀行,就想著明年要升息了,現在已經停止寬鬆政策,逐步停止,中國相反。」他又說中國經濟,如果數據是真的,這幾個月來講是不錯的,在世界經濟當中恢復得最早。


當然有些地方的經濟比它好,全世界的瘟疫流行的經濟體當中,台灣是一流。「大陸似乎都說自己不差,早幾個月的數據,DMI等等的全部是回升,為什麼還要降準?如果相信林毅夫,經濟不是那麼差吧,為什麼要降準呢。一個可能性就是,經濟實際上是很差。」練乙錚說,另外就可能經濟不是那麼差,而是要製造進一步製造昇平的景象,來迎接下一次黨大會的召開,就準備習近平永遠執政,可能是政治干擾著經濟管理的政策。


「我看那些數據,我當它是真的來說,中國今年的經濟,的確不是太差,就算它降準。這次的降準,降了半個百分點,降了準之後,它總體存款貸出率,仍然保持在大概92%左右,就是要保留大概8.5%左右的存款在銀行,不同檔次的、不同規格的存款有不同的基準的。它加權平均,目前就是8.5%的基準,換句話講,銀行有100元存款,就起碼要保留8.5元。」


練乙錚認為,大陸央行目前的基準不是太過離譜的,美國都是差不多。美國也都是分等次的,有些存款是完全可以100%借出去,有的存款3%,有的存款是10%要保留。但為什麼經濟不是太差,中共甚至說自己恢復得比較好,還要這樣降準呢?「所以我覺得政治需要是大於它的經濟需要,雖然它的經濟都是不那麼妥的。」練乙錚指中國有很多嚴重的問題,好像房地產,太多所謂鬼城,建滿了高樓但是沒有人住。「但它還沒到了好像1978年那樣,逼著要改革開放,那時就是一窮二白、民窮財盡,國家幾乎破產,遠遠沒到那個階段。所以說它經濟不行,沒錯,是不行,但是它會不會撐得下去呢,我覺得它是可以撐下去的。」

 

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